清远市区滨江备用水源工程
社会稳定风险评估公众参与公示
根据《国家发展改革№委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）、《关于印发重大项目社会稳定房先评估暂行办法的通知》（粤发改重点[2012]1095号）、《关于清远市发展和改革局重大项目社会风险评估暂行办法的通知》（清发改[2013]11号）以及《清远市重大决策社会稳定风险评估办法（试行）》的相关规定，现对清远市区滨江备用水源工程社会稳定风险评估信息向公众公开，以便了解社会公众对本项目建设的态度及对本项目社会稳定风险方面的意见和建议。
一、项目概况
项目名称：清远市区滨江备用水源工程
建设单位：清远市水利局
评估组织单位：江门市科禹水利规划设计咨询有限公司
项目概要：清远市区滨江备用水源工程，主要任务是完善清远市区水源格局，建设清远市区备用水源点，保障清远市区供水安全。本工程设计供水规模为14.5万m3/d，主要建筑物有取水泵站、输水管道及附属工程等。在滨江迳口闸坝上游约2.8km处新建一座供水规模为14.5万m3/d的泵站，新建输水管道总长约13km，其中明管段长约2.5km，埋管段长约10.5km，经泵站抽水向太和第二水厂供水。
二、项目可能存在的社会稳定风险
根据项目可行性研究报告关于社会稳定风险的初步分析，本项目可能存在以下7类主要风险因素：
（1）项目建设涉及政策规划和审批程序问题；
（2）项目建设涉及用地问题；
（3）项目建设涉及工程方案、资金筹措等问题；
（4）项目建设施工期，因违反文明施工和质量管★理的相关规定，对周边公众或团体产生不利影响或利益损失问题；
（5）项目施工期，流动人口〖增多，可能存在对流动人口管理不当，造成周边利益相关者不满问题；
（6）项目施工期长，施工车辆较多，可能存在交通拥堵或发生交通事故，或由于超出道路承载能力而造成的道路破坏，造成周边利益相关者的交通不便问题；
（7）群众对项目决策、工程内容存在信息不对称、误读等问题以及舆论导向问题等。
三、项目拟采取的风险防范措施
根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取以下风险防范和化解措施：
（1）强化组织领导，高度重视社会稳定风险预测和防范化解工作，把它作为源头防范工作的重要抓手，作为维护ω稳定的重要基础性工作切实抓紧抓好。在对重大事项进行可行性研究论证时，将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容ω ，纳入计划，一并进行。设立维稳信息直报点，确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置。
（2）确定潜在的风险对象，全面掌握情况，主动化解矛盾深入细致地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解掌握公众的期望和诉求，确定风险对象的相关情况，全面掌握准确、可靠的第一手资料。倾听公众的建议、意见，及时主动化解矛盾。
（3）加强宣传工作，事先对公众开展正面的宣传教育工作，使公众了解项目建设的必要性、对当地社会经济的贡献，使公众了解项目可能产生的负面影响及建设单位采取的措施，使公众理解并支持项目建设。
（4）制定应急预案，落实应急措施，针对工程中的风险因素，研究制定预防和处置应急预案。预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则，内容包括：组织领导、职责分工及其联络方式；预防和处置的具体措施；对因重视不够、工作不力而酿成影响稳定重大问题的责任追究办法◥。
（5）加强协作配合，正确处理好建设单位与当地相关政府职能部门之间的关系，既要依靠政府职能部门对本工程施工过程中的带头和领导，又要坚持建设单位主动深入一线有重点地了解、掌握】真实情况，及时化解矛盾。要正确处理好民意主流和少数人意见的关系，既体现绝大多数的意思，又重视反对意见⊙，并做好教育引导工作，防止产生过激和极端行为。
四、公众提出意见及建议的方式和期限
公示时间：2019年11月22日至2019年12月5日，公众可在本项目公示之日起10个工作日内以实名方式向建设单位提出书面意见。
联系人：江工 张工
联系电话：3363906 18128165913
地址：清远市清城区新城鹿鸣路八号之九
电子邮箱：350231976@qq.com
主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件等方式向◣建设单位反馈意见，并将清远市区滨江备用水源工程社会稳定风险评估公众意见表发送至电子邮箱。
清远市水利局
2019年11月21日
